Page 41 - Sepehr- 24-25 2pages
P. 41
گفت‌وگو سیاس تگذاری
برخـی محصـولات ارتقـاء عملکـردی کـه مسـتلزم صنعــت در زنجیــره ارزش ترسی مشــده و نقــش ارزش جهانـی ،چگونگـی کدگـذاری اطلاعـات تولید
کســب کارکردهــای جدیــد (یــا کنــار گذاشــتن اصلـی آ نهـا در زنجیـره توضیـح داده شـده اسـت. و ســطح شایســتگی تأمی نکننــده.
کارکردهــای موجــود) بــرای افزایــش محتــوای متداو لتریــن ذینفعــان در زنجیــره ارزش عبارتنــد
مهــارت کلــی فعالی تهــا اســت انجــام شــود. از :شــرک تها ،انجم نهــای صنعتــی ،کارگــران، • در بعــد ارتقــاء :ارتقــای اقتصــادی بــه ایــن
در برخــی محصــولات ارتقــاء زنجیــر‌های یــا بیــن مؤسســات آموزشــی ،ســازما نهای دولتــی صــورت تعریــف م یشــود کــه شــرک تها ،کشــورها
بخشـی ،جایـی کـه شـرک تها بـه سـمت صنایـع ازجملــه بخ شهــای ترویــج صــادرات و جــذب یــا مناطــق بــه ســمت فعالی تهــای بــا ارزش
جدیــد ،امــا اغلــب مرتبــط حرکــت م یکننــد ســرمای هگذاری ،وزارتخان ههــای تجــارت خارجــی، بالاتــر در GVCهــا حرکــت م یکننــد تــا منافــع
انجــام شــود .در برخــی محصــولات ورود بــه اقتصــاد و آموز شوپــرورش و غیــره .عــاوه بــر (ماننــد امنیــت ،ســود ،ارز شافــزوده ،قابلی تهــا)
زنجیــره ارزش انجــام شــود .یعنــی جایــی کــه ایــن ،ایــن مهــم اســت کــه چگونــه روابــط بیــن از مشــارکت در تولیــد جهانــی را افزایــش دهنــد.
شـرک تها بـرای اولیـن بـار در زنجیـره ارزش ملـی، ایــن بازیگــران در ســطح محلــی اداره م یشــود و آمیز‌ههــای متنوعــی از سیاســ تهای دولتــی،
منطقــ های یــا جهانــی شــرکت م یکننــد کــه ایــن کـدام نهادهـا در موقعیتـی هسـتند کـه تغییـرات مؤسســات ،اســتراتژ یهای شــرکتی ،فناور یهــا
اولیــن و یکــی از چال شبرانگیزتریــن مســیرهای را هدایـت کننـد .بنابرایـن ،ایـن نـوع تحلیـل بـرای و مهار تهــای کارگــری بــا موفقیــت در ارتقــاء لازم
ارتقــا در زنجیــره ارزش جهانــی اســت .در برخــی شناســایی بازیگــران کلیــدی در زنجیــره ارزش اســت .در چارچــوب ،GVCچهــار نــوع ارتقــا بایــد
محصــولات ارتقــای پیوندهــای پســین صــورت جهانــی حیاتــی اســت .ایــن امــر بویــژه بــرای بـه فراخـور کارکـرد محصـولات و فعالی تهـای ایـران
پذیــرد .جایــی کــه شــرک تهای محلــی (داخلــی توصی ههــای ارتقــای فعالی تهــا و توســعه یــک تنظیـم و پیـاده شـود .الگوهـای ارتقـا در اقتصـاد و
یــا خارجــی) در یــک صنعــت شــروع بــه عرضــه اسـتراتژی رشـد فعالی تهـا کـه در آن هـر یـک از کشـور بـر اسـاس سـاختار داده -سـتانده ،زنجیـره
نهاد‌ههــا و خدمــات قاب لمبادلــه بــه شــرک تهایی ذینفعـان نقشـی بـرای مشـارکت در توسـعه بخش ارزش و بافــت نهــادی هــر کشــور متفــاوت اســت.
بی نالمللــی م یکننــد کــه در کشــور واق عشــد‌هاند صنایــع خاصــی نیــاز بــه ارتقــای خطــی دارنــد و
و قبــاً در یــک GVCجداگانــه در جشــد‌هاند. ایفــا م یکننــد ،مرتبــط اســت. کشـورها بایـد قبـل از ارتقـاء بـه بخـش بعـدی در
در برخــی محصــولات بایــد ارتقــای بــازار نهایــی یـک بخـش از زنجیـره ارزش تخصـص کسـب کنند.
انجــام شــود .ایــن م یتوانــد شــامل حرکــت بــه اگـرممکـن اسـت مفهـوم «ارتقـاء» را بیشـتر • دربعـد بافـت نهـادی محلـی :چارچـوب نهـادی
ســمت بازارهــای پیچید‌هتــر باشــد کــه نیــاز بــه توضیـح دهیـد کـه ایـن مفهـوم چیسـت و انـواع محلــی مشــخص م یکنــد کــه چگونــه شــرایط
رعایــت اســتانداردهای جدیــد و دقی قتــر دارنــد «ارتقـاء» دریـک GVCچـه هسـتند و چـرا بـرای و سیاســ تهای محلــی ،ملــی و بی نالمللــی
یـا بـه بازارهـای بزر گتـری کـه نیـاز بـه تولیـد در مشـارکت یـک کشـور را در هـر مرحلـه از زنجیـره
مقیـاس بزر گتـر و دسترسـی بـه قیمـت دارنـد. کشـورایـران مهـم اسـت؟ ارزش شــکل م یدهنــدGVC .هــا در پویای یهــای
مفهــوم ارتقــاء در GVCبــه حرکــت کشــور، اقتصــادی ،اجتماعــی و نهــادی محلــی
شـرک تها ،بویـژه کسـ بوکارهای کوچـک و شــرکت یــا منطقــه بــه ســمت فعالی تهــای بــا تعبی هشــد‌هاند .درج در GVCهــای فعالی تهــای
متوسـط ( )SMEsبـا چـه چال شهایـی درادغام با ارز شافـزوده بیشـتر در زنجیـره ارزش اشـاره دارد. دیجیتالــی ب هطــور قاب لتوجهــی بــه ایــن شــرایط
محلــی بســتگی دارد .شــرایط اقتصــادی شــامل
GVCمواجـه هسـتند؟ انــواع ارتقــاء شــامل: در دســترس بــودن نهاد‌ههــای کلیــدی اســت:
SMEsمعمـولاً بـه دلیـل محدودیـت منابـع ،عـدم • ارتقـاء محصـول :حرکـت بـه سـمت محصـولات هزین ههــای نیــروی کار ،زیرســاخ تهای موجــود
دسترسـی بـه منابـع مالـی ،شـکا فهای دانشـی و دسترســی بــه منابــع دیگــر ماننــد امــور مالــی،
و دشــواری در رعایــت اســتانداردهای جهانــی بــا پیچید‌هتـر یـا بـا کیفیـت بالاتـر، زمینــه اجتماعــی بــر در دســترس بــودن نیــروی
چال شهایــی روبــه رو هســتند .ایــن کســ بوکارها • ارتقــاء فرآینــد :بهبــود رو شهــای تولیــد بــرای کار و سـطح مهـارت آن ،ماننـد مشـارکت زنـان در
ممکــن اســت در ایجــاد ارتبــاط بــا شــرک تهای نیـروی کار و دسترسـی بـه آمـوزش ،حاکـم اسـت.
چندملیتـی یـا سـایر شـرک تهای اصلـی زنجیـره افزایــش بهــر‌هوری و کاهــش هزین ههــا، و درنهایـت مؤسسـات شـامل مقـررات مالیاتـی و
تأمیــن دچــار مشــکل شــوند .همچنیــن ،موانــع • ارتقــاء عملکــردی :گســترش فعالی تهــا بــه کار ،یاران ههـا و سیاسـت آموزشـی و نـوآوری اسـت
قانونـی و مشـکلات لجسـتیکی م یتواننـد SMEs ســمت وظایــف پیشــرفت هتر ماننــد تحقیــق و کــه م یتوانــد رشــد و توســعه صنعــت را ترویــج
را از مشـارکت در بازارهـای جهانـی بازدارنـد .بـرای
حمایــت از SMEsبایــد بــر توســعه مهار تهــا، توســعه ،طراحــی یــا بازاریابــی، یـا مانـع شـود.
دسترسـی بـه فنـاوری ،آموز شهـای کسـ بوکار و • ارتقـاء بی نزنجیـر‌های :ورود بـه صنایـع جدیـد یـا • دربعــد تجزیــه‌و تحلیــل ذینفعــان :تجزیــه
منابـع مالـی تمرکـز کـرد تـا رقاب تپذیـری آ نهـا و تحلیــل پویای یهــای محلــی کــه در آن یــک
زنجیر‌ههـای ارزش بـا بازدهـی بالاتـر. زنجیــره ارزش تعبیــه شــده اســت نیــاز بــه
افزایـش یابـد. ایـن ارتقاءهـا بـرای توسـعه اقتصـادی بلندمـدت بررســی ذینفعــان درگیــر دارد .همــه بازیگــران
ایـران حیاتـی هسـتند؛ زیـرا فرص تهـای افزایـش
درآمــد ،بهــر‌هوری و مقاومــت در برابــر تغییــرات
بــازار را فراهــم م یکننــد .در برخــی محصــولات
کشــور ارتقــاء محصــول یــا حرکــت بــه ســمت
خطـوط تولیـد پیچید‌هتـر بایـد صـورت پذیـرد .در
39
| شـماره ۲۴و | ۲۵زمستان ۱۴۰۳و بهار | ۱۴۰۴
