Page 74 - Sepehr eghtesad kerman 22
P. 74
اتاق بازرگانی ،صنایع،
معادن و کشاورزی کرمان
بـا هـر فعالیـت مدیریـت خـاص خـود را م یطلبـد؛ دولـت بـه سـرانجام نرسـیده و چ هبسـا دولـت را وارد ریسـک زیـاد تولیـد و درآمـد ،نیـاز بـه فناور یهـای
ب هعنـوان نمونـه موضـوع مدیریـت دانـش و فنـاوری روزمرگـی و دور شـدن از وظایـف اصلـی خـود بـرای جدیــد بــرای افزایــش بهــر‌هوری و کارایــی ،کوچــک
در فعالی تهـای دام و طیـور متفـاوت از فعالی تهـای بــودن اراضــی و پاییــن بــودن ســطح درآمــدی و
زراعـی اسـت و بـرای مدیریـت بهینـه دانـش ضرورت پیاد‌هســازی حکمرانــی خــوب م یکنــد. پ سانــدازی بهر‌هبــرداران ،تغییــر کاربــری اراضــی،
دارد ،الگــو و شــیوه مدیریــت خــاص هــر فعالیــت از طــرف دیگــر بخــش کشــاورزی کــه تأمی نکننــده نوســانات قیمــت بــازار ،رانــت وارداتــی محصــولات
طراحـی ،تدویـن و اجرایـی گـردد .نمی تـوان یـک الگو بخــش عمــده غــذای مــردم (محصــولات خــام و کشــاورزی ،قاچــاق محصــولات کشــاورزی ،کیفیــت
یـا روش مدیریتـی را بـرای همـه فعالی تهـای بخش فـرآوری شـده) و معیشـت کسـ بوکارهای مرتبـط بـا پاییـن خـاک و نشسـت زمیـن و نیـز تغییـرات آب و
کشـاورزی و همـه موضوعـات مختلف ارائـه داد .علاوه آن اسـت ،نیازمنـد راهبـرد ،نقشـه راه و برنامـه اقـدام هوایـی و اقلیـم و هـزاران مسـئله دیگر نیازمند بسـته
بــر ایــن تفاو تهــای منطقــه ای برحســب شــرایط و عمـل بـا رویکردهـای تـا بآوری ،فناورانـه ،بهـر‌هور، حمایتــی منطقــی و هدفمنــد دولــت و حاکمیــت
اقلیمـی و جغرافیایـی ،اقتصـادی ،اجتماعـی ،فرهنگی حکمرانـی خـوب و دان شمحـور اسـت تـا بهـر‌هوری، اسـت .در کشـورهای پیشـرفته دول تهـا بـا حضـور
و سیاســی الگــو و نظــام مدیریــت خــاص خــودش کارآمــدی و پایــداری اتفــاق بیفتــد .ایــن موضــوع کارآمــد و هوشــمند خــود نقــش و وظیفه منــدی
را طلــب می نمایــد .از ایــ نرو برنامه هــای تدویــن بـرای بخـش کشـاورزی ایـران یـک موضـوع حیاتـی توســعه پایــدار بخــش کشــاورزی را رقــم م یزننــد،
شـده در بخـش کشـاورزی بـه هـر شـکل و رویکردی، اسـت چـرا کـه بـا انباشـت مشـکلات و چال شهـای نقشـی کـه بسـیار پیچیـده و چندبعـدی اسـت بـه
نیازمنــد الگــو و نظــام سیســتمی مدیریــت بهینــه و اساســی هماننــد خش کســالی ،تغییــرات آب و ایــن خاطــر کــه سیاســ تهای دولــت ن هتنهــا بــر
مناسـب بـر حسـب فعالیت ،موضـوع و منطقه اسـت. هوایــی ،کافــی نبــودن ســرمای هگذاری ،پاییــن بــودن جامعـه هـدف بلکـه بـر تعـادل و تخصیـص منابـع
تغییـر نـگاه و روش مدیریـت بخـش کشـاورزی بـا بهــر‌هوری ،مدیریــت ناکارآمــد بــازار و تولیــد ،کمبــود در بخـش کشـاورزی و اقتصـاد کلان تأثیرگذار اسـت.
رویکـرد اکوسیسـتمی یـک ضـرورت اسـت ،چـرا کـه دانـش و فنـاوری روزآمـد و مدیریـت دانـش ،کمبـود از همیــن روســت کــه ب هطــور مــداوم بــر کارایــی
در چنـد سـال اخیـر بـا تحریـم و پیامدهـای ناشـی تحقیـق و توسـعه کاربـردی ،کمبـود ترویـج و آمـوزش و ســازگاری سیاســت ها تأکیــد شــده و ایــن امــر
از تحریـم (نوسـانات نـرخ ارز ،تـورم فزاینده ،کسـری بهـر‌هور ،تـاب آور نبـودن سیسـتم کشـاورزی و غذایی، لازمــه طراحــی و تدویــن سیاســ تهای دولــت
بودجــه و غیــره) روبــ هرو بــوده و شــیوع کوویــد ۱۹ مشــکل آ بوخــاک ،کاهــش ســرمایه اجتماعــی، اسـت .ایـن موضـوع بـرای کشـورهایی ازجملـه ایران
کــه در تمامــی اســتا نهای کشــور تجربــه شــده و نااطمینانــی ،از دســت دادن مزیــت رقابتــی بخــش، کــه در آن دولــت حضــور گســترده و فراگیــری در
شــو کهای متفاوتــی بــر تولیــد و فعالی تهــای ضعــف اقتصــادی بهر‌هبــرداران بخــش ،رانــت و اقتصــاد دارد ،پراهمیــت اســت .در جهــان دول تهــا
زنجیــره ارزش هــر محصــول و کالا داشــته اســت، فســاد و قاچــاق ،ب یانگیزگــی کارکنــان ،اداری کــردن هوشــمندانه حکمرانــی م یکننــد .غالبــ ًا ،ســه گــروه
ب هطـوری کـه ایـن تأثیرگـذاری بـر حسـب فعالیـت بخـش تحقیـق و توسـعه کاربـردی و ...روب هروسـت اصلـی بازیگـران حکمرانـی هسـتند :حکومـت (کـه
متفـاوت بـوده و فعالی تهایـی کـه بیشـتر بـه خـارج و ضـرورت حیاتـی بـرای تدویـن برنامـه کارآمـد بـر شــامل دولــت و همــه قــوای حاکمیــت اســت)،
کشــور وابســته بــوده (بــرای تأمیــن نهاد‌ههــا و اســاس واقعیت هــای موجــود و پیش بینی هــای بخـش خصوصـی و جامعـه مدنـی .موضـوع تدویـن
فنـاوری یـا بـازار فـروش) یـا کالاهایـی کـه بیشـتر آینــده را صدچنــدان پراهمیــت می ســازد .از طــرف سیاســ تها و برنامــه اقــدام و عمــل یکــی از
کشــ شپذیر در ســبد مصرفــی خانــوار بــوده یــا دیگـر ایـن واقعیتـی اسـت کـه فعالی تهـای بخـش موضوعاتـی اسـت کـه تعامـل و همـکاری سـه بازیگر
ســرمای هبر و کاربــر بــودن کالا و غیــره نــوع و میــزان کشــاورزی اعــم از زراعــت ،باغــداری ،دام و طیــور، یعنـی حکومـت ،جامعـه مدنـی و بخـش خصوصـی
تأثیرگــذاری متفــاوت بــوده اســت .از ایــ نرو لازم شــیلات ،جنــگل و مرتــع و صنایــع و کســ بوکارهای را در قالـب مفهـوم حکمرانـی ایجـاب م یکنـد تـا بـا
اسـت نـگاه و رویکـرد مدیریـت بخـش کشـاورزی از مربــوط بــه آن از عوامــل درون و بــرون بخشــی مشـارکت ،همدلـی ،ه مزبانـی و توافـق بـر رفتارهـای
پایتخ تنشـینی بـه منطقـه ای ،محلـی و مشـارکتی گوناگونـی تأثیرپذیـری دارنـد و هـر موضـوع مرتبـط مشخ صشــده بــرای هــر بازیگــر ،اجمــاع و توافــق
خانـواده بـزرگ بخـش کشـاورزی تغییـر یابـد؛ آنچـه حاصــل‌شــود کــه همــه خــود را در بــازی شــریک
امنیـت غذایـی ،امنیـت شـغلی و درآمـدی و حفاظت حکمروایـی خـوب زمانـی اتفـاق م یافتـد کـه دانســته و بــازی برد-بــرد رقــم بخــورد ،نــه اینکــه
و صیانـت از منابـع پایـه و طبیعی را به همـراه دارد در قـوه عاقلـ های بـا مشـارکت فکـری و خـردورزی در ایــن فرآینــد گروهــی خــود را متضــرر و بازنــده
سـطح منطقه (اسـتان ،شهرسـتان ،بخش ،دهسـتان متخصصـان امـر ،الزامـات لازم بـرای اجرایـی کردن تلقــی کــرده و لــذا بــرای جبــران ضــرر و خســارت
و روسـتا) اتفـاق م یافتـد و نادیـده گرفتـن مدیریـت آن را فراهـم سـازد و ایـن قـوه عاقلـه م یتوانـد بــه اقداماتــی دســت بزننــد کــه تمامــی رفتــار و
منطقــ های و محلــی پیامــدی جــز انباشــت بیشــتر همـان مدیریـت سیسـتمی ،هوشـمند ،کارآمـد و سیاسـ تهای حکومـت و سـایر بازیگـران را خنثـی و
مشـکلات و چال شهـا را بـه همـراه نخواهـد داشـت. مشـارکت پذیـر باشـد کـه توسـعه پایـدار بخـش ب یاثـر و چ هبسـا ناکارآمـد جلـوه دهنـد .تـا آشـتی
حضـور مدیـران محلـی و منطقـ های مشـارکت پذیـر، کشـاورزی را رقـم بزنـد .ایـن نـوع مدیریـت بـرای و گف توگویــی ســازنده و مؤثــر میــان ســه بازیگــر
اهـل علـم و دانـش ،خردمنـد و جسـور بـرای بخـش بخـش کشـاورزی ایـران ضرورت اسـت نـه انتخاب. اصلــی حکمرانــی خــوب‌صــورت نگیــرد ،توســعه
پایــدار کشــاورزی و روســتایی ب هتنهایــی توســط
کشـاورزی حیاتـی اسـت.
72
| شـماره | 22تابستان | 1403
