Page 147 - Sepehr- 24-25 2pages
P. 147

‫مقاله تولید‬

  ‫حقوقمعادن کرمان؛‬
  ‫از قانون تا مطالب ‌هگری‬

‫و در برخـی از مـواد معدنـی همچـون مـس‪ ،‬آهـن و‬                                  ‫دکتر  یاسرعر ‌بنژاد‬
‫کرومیـت در رتبـه اول قـرار دارد‪ .‬در این میان‪ ،‬بیش‬
‫از ‪ ۸۳‬درصـد از اسـتخراج مـواد معدنـی این اسـتان‬               ‫وکیل دادگستری و مشاور حقوقی در حوزه فعالی ‌تهای‬
‫بـه معادن مس‪ ،‬سـن ‌گآهن‪ ،‬زغا ‌لسـنگ و کرومیت‬                                                                     ‫اقتصادی‬
‫مربـوط م ‌یشـود‪ .‬ایـن آمارهـا نشـان م ‌یدهـد کـه‬
‫توسـعه معـادن کرمان ن ‌هتنهـا برای این اسـتان بلکه‬                                                 ‫مقدمه‬
‫بـرای کل کشـور از اهمیـت راهبردی برخوردار اسـت‪.‬‬
‫بـا این وجود‪ ،‬مسـئله مهم در این حـوزه‪ ،‬بهر‌هبرداری‬  ‫معـادن یکی از ارکان حیاتی اقتصاد ایران محسـوب‬
‫صحیـح و عادلانـه از منابع معدنی و تخصیص بهینه‬
‫درآمدهـای حاصـل از آن بـه اسـتا ‌نهای معد ‌نخیز‬     ‫م ‌یشـوند و نقشـی اساسـی در رشـد اقتصـادی و‬
‫اسـت‪ .‬یکـی از مه ‌متریـن احـکام قانونـی در ایـن‬
‫زمینـه‪ ،‬تبصـره ‪ ۶‬مـاده ‪ ۱۴‬قانـون معـادن اسـت کـه‬    ‫ایجـاد اشـتغال ایفـا م ‌یکننـد‪ .‬توسـعه معـادن و‬
‫دولـت را مکلـف م ‌یکنـد ‪ ۱۵‬درصـد از حقـوق دولتی‬
‫وصو ‌لشـده از هـر اسـتان را مجدد ًا به همان اسـتان‬  ‫صنایـع وابسـته بـه آ ‌نهـا م ‌یتوانـد بـه شـکوفایی‬
‫اختصـاص دهـد‪ .‬ایـن اعتبـار بایـد در مسـیر ایجـاد‬
‫زیرسـاخت‪ ،‬رفاه عمومی و توسـعه شهرسـتان محل‬          ‫اقتصادی و افزایش فرص ‌تهای شـغلی منجر شـود‪.‬‬
‫معـدن هزینـه شـود‪ .‬هـدف از ایـن حکـم‪ ،‬جبـران‬
‫بخشـی از تبعـات زیسـ ‌تمحیطی و اجتماعـی‬             ‫در ایـن میـان‪ ،‬اسـتان کرمـان بـا دارا بـودن ذخایـر‬
‫معـد ‌نکاوی و توسـعه پایـدار مناطق معدنی اسـت‪.‬‬
                                                    ‫معدنـی گسـترده‪ ،‬جایـگاه ویـژ‌های در تولیـد مـواد‬

                                                    ‫معدنـی کشـور دارد و ب ‌هعنوان «بهشـت معد ‌نکاران»‬

                                                    ‫شـناخته م ‌یشـود‪ .‬این اسـتان بـا برخـورداری از ‪۴۲‬‬

                                                    ‫نـوع مـاده معدنـی و ذخایر قطعی بالغ بـر ‪ ۸‬میلیارد‬

                                                    ‫تـن‪ ،‬سـهمی قاب ‌لتوجـه در تأمین نیازهـای صنعتی‬

                                                                                              ‫کشـور دارد‪.‬‬

                                                    ‫از نظـر ارزش تولیـد‪ ،‬کرمـان بـا سـهم ‪ ۳۷‬درصـدی‪،‬‬

                                                    ‫جایگاه نخسـت را در کشـور به خـود اختصاص داده‬

                                                    ‫مطابـق تبصـره‪ ۶‬مـاده‪ ۱۴‬قانـون معـادن‪ ،‬دولـت‬
                                                    ‫موظـف اسـت ‪ 15‬درصـد از حقـوق دولتـی‬
                                                    ‫وصو ‌لشـده را بـه اسـتان کرمـان بازگردانـد تـا در‬
                                                    ‫توسـعه زیرسـاخ ‌تها و رفـاه شهرسـتا ‌نهای‬
                                                    ‫معد ‌نخیـز هزینـه شـود‪ .‬بـر ایـن اسـاس‪ ،‬سـهم‬
                                                    ‫قانونـیاسـتان کرمـاناز حقـوقدولتـیسـال‪۱۴۰۳‬‬
                                                    ‫معـادل‪ ۱,۱۷۰‬میلیـارد تومـان (‪ ۱٫۱۷‬همـت) اسـت‪.‬‬
                                                    ‫امـا در عمـل‪ ،‬ایـن سـهم پرداخـت نم ‌یشـود‪.‬‬
                                                    ‫در یـک بـازه زمانـی‪ ۱۲‬سـاله‪ ،‬ب ‌هجـای‪ ۱۵‬درصـد‬
                                                    ‫مقـرر قانونـی‪ ،‬کمتـر از ‪ ۲‬درصـد از حقـوق دولتـی‬
                                                    ‫معـادن بـه اسـتان کرمـان بازگشـته اسـت‪ .‬ایـن‬
                                                    ‫موضـوع نشـا ‌ندهنده عـدم اجـرای صحیـح‬
                                                    ‫قانـون و تضییـع حقـوق اسـتان کرمـان اسـت‪.‬‬

‫‪145‬‬

      ‫| شـماره ‪ ۲۴‬و ‪ | ۲۵‬زمستان ‪ ۱۴۰۳‬و بهار ‪| ۱۴۰۴‬‬
   142   143   144   145   146   147   148   149   150   151   152