Page 26 - Sepehr23- 2 low
P. 26

‫اتاق بازرگانی‪ ،‬صنایع‪،‬‬
                                                                                                             ‫معادن و کشاورزی کرمان‬

‫در کل راه‌هـای چیرگـی بانـک مرکـزی بـرای‬                             ‫موجــود را ب ‌هدرســتی نمی‌بیننــد‪.‬‬     ‫نـرخ بهـره رعایـت نشـده و یکـی از انتقادهـای‬
         ‫نظـارت بهینـه آن بـر بانک‌هـا چیسـت؟‬         ‫در مجمـوع اگـر قـرار باشـد نـرخ تـورم کاهـش‬            ‫جــدی کــه بــه نظــام تصمی ‌مگیــری و بویــژه‬
                                                      ‫پیــدا کنــد بایــد تمامــی سیاســ ‌تها در جهــت‬       ‫بانــک مرکــزی وارد اســت‪ ،‬همیــن مســئله‬
‫همان‌طــور کــه در ســؤالات قبــل اشــاره شــد در‬     ‫کنتــرل تــورم همســو باشــد‪ .‬در حــال حاضــر‬          ‫تعییـن نـرخ بهـره اسـت کـه معمـولاً التها ‌بهـا‬
‫دنیـا نظـام نظارتـی چندلایـه و چندگانـه وجـود‬         ‫در بودجــه ســال ‪ 1404‬تأکیــد بــر تثبیــت تــورم‬
‫دارد‪ ،‬به‌طوری‌کــه در داخــل بان ‌کهــا‪ ،‬واحــدی‬      ‫اسـت؛ یعنـی هـدف ایـن اسـت کـه تـور ِم بـالا‪،‬‬                       ‫را در اقتصــاد تشــدید کــرده اســت‪.‬‬
‫تحـت عنـوان واحـد اعمـال یـا تطبیـق مقـررات‬           ‫حفـظ و همزمـان رشـد اقتصـادی ایجـاد شـود‬
‫یــا همــان واحــد ‪ Compliance‬وجــود دارد؛‬            ‫کــه بــه اعتقــاد مــن سیاســت کامــاً نادرســتی‬      ‫در مــورد تدویــن سیاســت‌های پولــی‬
‫ایـن واحـد موظـف اسـت کـه ب ‌هعنـوان پلیـس‬            ‫اســت‪ ،‬بایــد کنتــرل تــورم را در اولویــت قــرار‬     ‫متناســب بــا اهــداف برنامــه هفتــم توســعه‬
‫خصوصـی در بانـک عمـل کـرده و مطمئـن شـود‬                                                                     ‫کشــور‪ ،‬چــه نظــرات و پیشــنهادهایی داریــد؟‬
‫کـه مقـررات ب ‌هدرسـتی اجـرا م ‌یشـود‪ .‬معمـولاً‬                                                     ‫دهنــد‪.‬‬  ‫متأســفانه برنامــه پن ‌جســاله هفتــم در زمینــه‬
‫اعضــای هیئت‌مدیــره بانک‌هــا بــر اســاس‬                                                                   ‫سیاســ ‌تگذاری پولــی خیلــی دقیــق تنظیــم‬
‫اصـول حاکمیـت شـرکتی تعییـن شـده و موظف‬               ‫مه ‌متریــن مشــکل در نظــام بانکــداری کشــور‬         ‫نشــده اســت‪ ،‬ب ‌هطوری‌کــه بنــا بــر ایــن اســت‬
‫بــه اجــرای ایــن اصــول حاکمیتــی هســتند و‬         ‫ایــن اســت کــه تخصیــص منابــع ب ‌هصــورت‬            ‫کـه تـا انتهـای ایـن برنامـه‪ ،‬نـرخ تـورم بـه زیـر‬
‫همیـن عامـل موجـب می‌شـود کـه مهـار خوبـی‬             ‫بهینــه انجــام نم ‌یشــود؛ یعنــی بــا وجــود‬         ‫‪ ۱۰‬درصــد کاهــش پیــدا کنــد کــه بــا توجــه بــه‬
                                                      ‫وظایـف متعـددی کـه بـر نظـام بانکـی تحمیـل‬             ‫این کـه معمـولاً سیاسـت‌های ضـد تورمـی بایـد‬
        ‫بـر نظـام بانکـی در دنیـا صـورت گیـرد‪.‬‬        ‫و بـر دوش آن گذاشـته شـده‪ ،‬امـکان بانکـداری‬            ‫قاطــع و ســریع اجــرا شــود‪ ،‬مشــخص اســت‬
‫در خـارج از بانـک‪ ،‬نظـارت جـدی از سـوی نهـاد‬          ‫مـدرن از نظـام بانکـداری سـلب شـده اسـت‪.‬‬               ‫کــه تنظی ‌مکننــدگان برنامــه پن ‌جســاله هفتــم‬
‫ناظـر کـه در کشـور مـا می‌توانـد بانـک مرکـزی‬         ‫اصــًا بانکــداری در کشــور مــا وجــود نــدارد‪.‬‬       ‫از اصـول و ادبیـات کنتـرل تـورم آگاهـی کافـی‬
‫باشـد وجـود دارد‪ ،‬منتهـا معاونـت نظارتـی بانـک‬        ‫ن ‌هتنهـا نظـام بانکداری‪ ،‬اسـامی نیسـت‪ ،‬بلکه‬           ‫نداشـته‌اند‪ .‬در حـال حاضـر تعارضـات جـدی در‬
‫بایـد مسـتقل باشـد کـه متأسـفانه در کشـور مـا‬         ‫ایــن بــه اصطــاح نظــام بانکــداری اســامی‬           ‫برنامـه پن ‌جسـاله وجـود دارد و مسـئولان فعلـی‬
‫چنیـن نبـوده و نیسـت‪ .‬از طـرف دیگـر بـر طبـق‬          ‫هــم حتــی بانکــداری نیســت؛ فاجعــه‌ای‬               ‫ســازمان برنامه‌وبودجــه و بانــک مرکــزی کلاً‬
‫مقـررات بـازل سـه بان ‌کهـا موظـف بـه افشـای‬          ‫کــه در ایــن ســال‌ها اتفــاق افتــاده اســت‪.‬‬         ‫توجهــی بــه برنامــه تنظیــم شــده ندارنــد‪ .‬اگــر‬
‫اطلاعــات هســتند‪ .‬لــذا کل بــازار به‌خصــوص‬                                                                ‫چــه ریاســت محتــرم جمهــور بــر اجــرای ایــن‬
‫ســهام دارانی کــه در بــازار بــورس حضــور دارنــد‪،‬‬                                                         ‫برنامــه تأکیــد جــدی دارنــد‪ ،‬همیــن موضــوع‬
‫اعمــال نظــارت جــدی بــر فعالیت‌هــای بانــک‬                                                               ‫نشـان می‌دهـد کـه شـاید ایشـان تعار ‌ضهـای‬
‫خواهنـد کـرد و اگـر بانکـی تخلـف کند و ریسـک‬
‫زیـادی بـردارد و یـا دچـار زیـان شـود‪ ،‬بـا کاهش‬
‫قیمــت ســهام بانــک در بــازار‪ ،‬مدیــران بانــک‬
‫تنبیــه و عمــوم متوجــه م ‌یشــوند کــه بانــک‬

                 ‫دچـار مشـکلات اساسـی اسـت‪.‬‬
‫عــاوه بــر همــه این‌هــا در نظام‌هــای‬
‫پیشـرفت ‌های مثـل آلمـان‪ ،‬نهـاد مسـتقل دیگـری‬
‫تحـت عنـوان بافیـن وجـود دارد کـه بـر تمامـی‬
‫بان ‌کهــا‪ ،‬مؤسســات مالــی و بیمــ ‌های و حتــی‬
‫بـر بـازار سـرمایه یـک نـوع نظـارت از بـالا دارد که‬
‫بسـیار مؤثـر اسـت‪ ،‬از ایـن جهـت کـه مطمئـن‬
‫می‌شــوند دســتگا‌ههای نظارتــی دیگــر کارشــان‬
‫را به‌درســتی انجــام می‌دهنــد‪ .‬متأســفانه در‬
‫ایـران کلاً سـاختار نظارتـی بانـک وجـود خارجـی‬
‫نـدارد و بایـد از نـو ایجـاد شـود و از نظـر قانونـی‬
‫هـم نظـارت بانکـی از اسـتحکام کافـی برخـوردار‬
‫نیســت‪ .‬بنابرایــن در حــال حاضــر نمی‌شــود‬

     ‫امیـدی بـه نظـارت بانکـی در کشـور داشـت‪.‬‬

                                                                                                                                                     ‫‪24‬‬

                                                                                                                                       ‫| شـماره ‪ | 23‬پاییز ‪| 1403‬‬
   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31