Page 55 - Sepehr eghtesad kerman 22

‫گفت‌وگو تولید‬

‫مالیاتــی‪ ،‬کم ‌کهــای مالــی و تأمیــن مالــی‬ ‫صنایــع تولیــدی خــود را بــه بازارهــای جهانــی‬ ‫از اســتراتژی حمایــت از صنایــع نوپــا اســتفاده‬
‫پروژ‌ههــای تحقیقاتــی در دانشــگا‌هها و‬ ‫متصـل کنـد و از اقتصـاد جهانـی بهر‌هبـرداری کنـد‪.‬‬ ‫کردنـد‪ .‬دول ‌تهـا بـا اعمـال تعرف ‌ههـای بـالا‪ ،‬موانـع‬
‫شــرک ‌تهای خصوصــی بــه توســعه فناور ‌یهــای‬ ‫ایـن رویکـرد بـه رشـد سـریع اقتصـادی و توسـعه‬ ‫وارداتـی و ارائـه یاران ‌ههای مسـتقیم و غیرمسـتقیم‬
‫پیشــرفته و نوآور ‌یهــای صنعتــی کمــک‬ ‫بـه ایـن صنایـع اجـازه دادنـد تـا در برابـر رقابـت‬
‫م ‌یکننــد؛ بــرای مثــال‪ ،‬ایالا ‌تمتحــده از طریــق‬ ‫زیرســاخ ‌تهای صنعتــی منجــر شــد‪.‬‬ ‫خارجــی رشــد کننــد‪ .‬ایــن حمای ‌تهــا معمــولاً‬
‫نهادهایــی ماننــد ‪ DARPA‬و ‪ ،NIH‬بخ ‌شهــای‬ ‫• جــذب ســرمای ‌هگذاری مســتقیم خارجــی (‪:)FDI‬‬ ‫موقــت بودنــد و تــا زمانــی کــه صنایــع بــه حــد‬
‫عظیمــی از تحقیقــات پایــه و کاربــردی را تأمیــن‬ ‫جـذب ‪ FDI‬بـرای انتقـال فنـاوری و دانـش فنـی‬
‫بـه صنایـع داخلـی از دیگـر اسـتراتژ ‌یهای موفـق‬ ‫کافــی قــوی شــوند ادامــه داشــتند‪.‬‬
‫مالــی م ‌یکنــد‪.‬‬ ‫بـوده اسـت‪ .‬چیـن و ویتنـام ب ‌هطـور خـاص از ایـن‬ ‫• حمایــت از صنایــع اســتراتژیک‪ :‬بســیاری از‬
‫• شبک ‌هســازی تحقیقاتــی و همــکاری بی ‌نالمللــی‪:‬‬ ‫روش بــرای ورود بــه زنجیر‌ههــای تأمیــن جهانــی‬ ‫کشــورهای موفــق درحا ‌لتوســعه صنایــع خاصــی‬
‫کشــورهای توســع ‌هیافته از شــبک ‌ههای تحقیقاتــی‬ ‫را ب ‌هعنــوان موتورهــای رشــد اقتصــادی شناســایی‬
‫پیچیـده و همکار ‌یهـای بی ‌نالمللـی بـرای تبـادل‬ ‫اسـتفاده کردنـد‪.‬‬ ‫کــرده و بــر توســعه آ ‌نهــا تمرکــز کرد‌هانــد؛‬
‫دانـش و توسـعه فناور ‌یهـای جدیـد بهر‌هبـرداری‬ ‫‪ -4‬تحقیق و توسعه با رویکرد تطبیقی‪:‬‬ ‫ب ‌هعنوا ‌نمثــال‪ ،‬مالــزی در دهــه ‪ 1980‬بــر توســعه‬
‫م ‌یکننــد‪ .‬اتحادیــه اروپــا ب ‌هعنــوان یــک نمونــه‬ ‫• مهندســی معکــوس و تطبیــق فناور ‌یهــای‬ ‫صنایــع الکترونیــک و فنــاوری اطلاعــات تمرکــز‬
‫موفــق‪ ،‬برنام ‌ههــای تحقیقاتــی مشــترک ماننــد‬ ‫خارجــی‪ :‬کشــورهای موفــق درحا ‌لتوســعه اغلــب‬ ‫کــرد و از طریــق مشــو ‌قهای مالیاتــی و ایجــاد‬
‫‪ Horizon 2020‬را اجــرا کــرده اســت کــه بــه‬ ‫بــه جــای نــوآوری کامــل از رو ‌شهــای مهندســی‬ ‫مناطـق آزاد تجـاری‪ ،‬سـرمای ‌هگذاری خارجـی را بـه‬
‫شـرک ‌تها و مؤسسـات تحقیقاتـی اجـازه م ‌یدهـد‬ ‫معکـوس و تطبیـق فناور ‌یهـای وارداتـی اسـتفاده‬
‫کردنــد؛ ب ‌هعنوا ‌نمثــال‪ ،‬کــره جنوبــی در اوایــل‬ ‫ایــن صنایــع جــذب کــرد‪.‬‬
‫تــا در ســطح بی ‌نالمللــی همــکاری کننــد‪.‬‬ ‫توسـعه صنعتـی خـود‪ ،‬فناور ‌یهـای خارجـی را بـه‬ ‫‪ -2‬مدیریت بازارو مداخله دولتی‪:‬‬
‫‪ -5-2‬حمایت ازصنایع پیشرفته و دیجیتا ‌لسازی‬ ‫کشـور وارد و بـا مهندسـی معکـوس بهبود بخشـید‪.‬‬ ‫• برنام ‌هریــزی دولتــی و مدیریــت صنعتــی‪ :‬در‬
‫• حمایــت از صنایــع هایتــک‪ :‬دول ‌تهــای‬ ‫ایــن اســتراتژی باعــث شــد کــه کشــور ب ‌هتدریــج‬ ‫بســیاری از کشــورهای موفــق درحا ‌لتوســعه‪،‬‬
‫کشــورهای توســع ‌هیافته ماننــد ژاپــن و آلمــان‬ ‫توانایــی نــوآوری و توســعه محصــولات جدیــد را‬ ‫دول ‌تهـا نقـش فعالـی در برنام ‌هریـزی و هدایـت‬
‫بــا حمای ‌تهــای گســترده از صنایــع‌هایتــک بــه‬ ‫صنعتـی ایفـا کرد‌هانـد؛ بـرای مثـال‪ ،‬در کـره جنوبی‪،‬‬
‫تقویــت رقاب ‌تپذیــری خــود در ســطح جهانــی‬ ‫پیـدا کنـد‪.‬‬ ‫دولــت از طریــق برنام ‌ههــای پن ‌جســاله توســعه‪،‬‬
‫کمــک کرد‌هانــد‪ .‬ایــن حمای ‌تهــا شــامل‬ ‫‪ -5‬حمای ‌تهای دولتی درکشورهای توسع ‌هیافته‬ ‫اهـداف صنعتـی مشـخصی را تعییـن و شـرک ‌تها‬
‫ســرمای ‌هگذاری در فناور ‌یهــای نویــن ماننــد‬ ‫‪ -5-1‬حمایت ازنوآوری و تحقیق و توسعه (‪)R&D‬‬ ‫را بــه ســمت ایــن اهــداف هدایــت کــرد‪ .‬دولــت‬
‫هــوش مصنوعــی‪ ،‬روباتیــک و نانوتکنولــوژی‬ ‫• ســرمای ‌هگذاری عظیــم در ‪ :R&D‬کشــورهای‬ ‫همچنیــن از طریــق کنتــرل قیم ‌تهــا‪ ،‬مدیریــت‬
‫توســع ‌هیافته ماننــد ایالا ‌تمتحــده‪ ،‬آلمــان و ژاپــن‬ ‫واردات و صــادرات و تخصیــص منابــع مالــی‬
‫می‌شــو د ‪.‬‬ ‫ب ‌هشــدت بــر نــوآوری و ‪ R&D‬ســرمای ‌هگذاری‬ ‫بــازار را بــه نفــع توســعه صنعتــی مدیریــت کــرد‪.‬‬
‫‪ -5-3‬توسعه پایدارو سیاس ‌تهای زیس ‌تمحیطی‬ ‫م ‌یکننــد‪ .‬دول ‌تهــا از طریــق ارائــه اعتبــارات‬ ‫• شــرک ‌تهای دولتــی و شــب ‌هدولتی‪ :‬در برخــی‬
‫• تشــویق بــه توســعه پایــدار‪ :‬کشــورهای‬ ‫از ایــن کشــورها‪ ،‬شــرک ‌تهای دولتــی یــا‬
‫توســع ‌هیافته سیاســ ‌تهای صنعتــی خــود را بــا‬ ‫شناســایی و تمرکــز بــر بازارهــای کوچــک و‬ ‫شــب ‌هدولتی (ماننــد چایبو ‌لهــای کــره جنوبــی)‬
‫اهــداف توســعه پایــدار هماهنــگ کرد‌هانــد‪ .‬ایــن‬ ‫تخصصــی کــه نیــاز بــه محصــولات خــاص‬ ‫نقــش کلیــدی در توســعه صنایــع بزر ‌گمقیــاس‬
‫کشــورها بــا ارائــه یاران ‌ههــا و تســهیلات مالــی‬ ‫دارنــد‪ ،‬می‌توانــد بــه تولیــد محصولاتــی‬ ‫ایفـا کرد‌هانـد‪ .‬ایـن شـرک ‌تها بـا حمایـت دولـت‪،‬‬
‫بـرای پروژ‌ههـای سـبز از انرژ ‌یهـای تجدیدپذیـر‪،‬‬ ‫مطابــق بــا اســتانداردهای جهانــی منجــر‬ ‫ســرمای ‌هگذار ‌یهای بــزرگ و فناور ‌یهــای‬
‫حم ‌لونقــل پــاک و فرآیندهــای تولیــد ک ‌مکربــن‬ ‫شــود‪ .‬در ایــن بازارهــا‪ ،‬رقابــت ممکــن اســت‬ ‫پیشــرفته را وارد کشــور کردنــد و بــه توســعه‬
‫کمتــر باشــد و شــرک ‌تها می‌تواننــد بــا تمرکــز‬
‫حمایــت م ‌یکننــد‪.‬‬ ‫بــر کیفیــت و ویژ گ ‌یهــای منحصربه‌فــرد‬ ‫صنعتــی ســرعت بخشــیدند‪.‬‬
‫‪ -5-4‬حمایت ازبازارهای کارآمد‬ ‫محصــول‪ ،‬موفقیــت کســب کننــد‪ .‬اســتفاده از‬ ‫‪ -3‬توسعه صادرات و ادغام دراقتصاد جهانی‪:‬‬
‫• تقویــت رقابــت و جلوگیــری از انحصــار‪ :‬در‬ ‫مزی ‌تهــای نســبی ایــران ماننــد دسترســی بــه‬ ‫• اســتراتژی توســعه صــادرات (‪Export-Led‬‬
‫کشــورهای توســع ‌هیافته قوانیــن ضــد انحصــار‬ ‫منابــع طبیعــی‪ ،‬مــواد اولیــه ارزا ‌نتــر و نیــروی‬ ‫‪ :)Growth‬بســیاری از کشــورهای موفــق‬
‫و حمایــت از رقابــت نقــش مهمــی در توســعه‬ ‫کار ماهــر م ‌یتوانــد بــه تولیــد محصولاتــی‬ ‫درحا ‌لتوسـعه از اسـتراتژی توسـعه صـادرات بـرای‬
‫صنعتــی ایفــا م ‌یکننــد‪ .‬ایــن قوانیــن مانــع از‬ ‫بــا قیمــت رقابتــی و کیفیــت بــالا کمــک کنــد‪.‬‬ ‫رشــد اقتصــادی اســتفاده کردنــد؛ ب ‌هعنوا ‌نمثــال‪،‬‬
‫ایجــاد انحصــارات بــزرگ م ‌یشــوند و از ایجــاد‬ ‫چیــن بــا ایجــاد مناطــق ویــژه اقتصــادی و ارائــه‬
‫محیـط رقابتـی کـه بـه نـوآوری و بهبـود مسـتمر‬ ‫مشــو ‌قهای مالیاتــی بــرای صــادرات توانســت‬
‫منجــر م ‌یشــود‪ ،‬حمایــت م ‌یکننــد‪.‬‬

‫‪53‬‬

‫| شـماره ‪ | 22‬تابستان ‪| 1403‬‬