Page 17 - Sepehr eghtesad kerman 22
P. 17
مقاله سیاس تگذاری
تســریع فراینــد اینترنتــی شــدن دریافــت انــواع در ادارات را ناممکــن می کنــد .در ای نگونــه مــوارد اســتاندار یها تیــم اقتصــادی قــوی در اختیــار
مجوزهـا ب هشـرط وجـود سـامانه های بـا دسترسـی کارکنـان ب ههی چعنـوان پاسـ خگو نیسـتند و تمهیـدی داشــته باشــند تــا از فرص تهــا و چالش هــای
و کارکـرد آسـان بـه افزایـش رضایـت مـردم یـاری بـرای رفـع مشـکل متقاضیـان خدمـات اندیشـیده موجـود هـر اسـتان آگاهـی داشـته و بـا همـکاری
خواهــد رســاند .ب هعــاوه ایجــاد ارتبــاط میــان نشــده اســت .برخــی از ادارات و ســازما نهای ادارات شهرســتان ها ،سیاســت ها و برنامه هــای
ســامانه های ســازمان ها و ادارات مختلــف بــرای دولتـی نیـز در مقابـل شـفاف و الکترونیـک شـدن مناسـب را طراحـی و بـه صـورت شـفاف و روشـن به
ایجــاد پایگاه هــای اطلاعاتــی فراگیــر بــه دولــت آمـار ،اطلاعـات و فعالیت هـا بـه بهانه هـای مختلـف
بــرای شــناخت دقیق تــر چالش هــای اقتصــادی و مقاومـت می کننـد؛ و بدیـن ترتیـب از طریـق طولانی ســازمان ها و ادارات مربوطــه ابــاغ کننــد.
طراحــی سیاســت های مناســب جهــت مقابلــه بــا کـردن مصنوعـی فرایندهـا و غیرشـفاف نگا‌هداشـتن ب هطـور مثـال در سـال گذشـته دریکـی از اسـتان های
قوانیـن و مقـررات ،کسـب درآمدهـای غیرمتعـارف را کشـور نسـبت تسـهیلات بـه سـپرده در مقایسـه بـا
ایــن چال شهــا کمــک خواهــد کــرد. ادامــه می دهنــد .بایــد در نظــر داشــت کــه مشــکل دیگــر اســتان ها پاییــن بــود کــه ســبب نارضایتــی
ارائــه خدمــات الکترونیــک در شهرســتان ها عمومــ ًا اســتاندار گردیــد .او بــرای کســب جایــگاه بالاتــر در
شمارفزاینده ی کارگروه ها و کمیته ها؛ تسهیل گریا مانع بیــش از تهــران اســت؛ ب هطــور مثــال گاه فراینــد شـاخص نسـبت اعطـای وام به تسـهیلات ،بـه ادارات
ازانجام کار بارگـذاری مـدارک بـرای دریافـت یـک مجـوز خـاص و بانک هــای اســتان فشــار وارد کــرد تــا نســبت
در ســایت ادارات دولتــی ماه هــا بــه درازا می کشــد تســهیلات بــه ســپرده را هرچــه ســریع تر افزایــش
در طــول دهه هــای گذشــته بــرای تســریع در حــل و متقاضــی حتــی بــا مراجعــه حضــوری مکــرر بــه دهنـد .توضیـح کارشناسـان در مـورد خطـر افزایـش
مشـکلات مختلـف ،انـواع کمیته هـا و کارگروه هـا در اداره ی مربوطــه قــادر بــه حــل مشــکل نیســت .در مطالبــات معــوق و تشــدید ناتــرازی میــان منابــع
وزارتخان ههــا ،ســازما نها و ادارات ایجادشــده اســت. برخــی مواقــع اینترنــت قطــع اســت و متقاضــی و مصــارف بانک هــا در تصمیــم اســتاندار تأثیــری
از کارگـروه اشـتغال گرفتـه تـا کمیتـه ی رفـع موانـع ممکــن اســت مجبــور شــود بارهــا بــرای انجــام نداشـت .اسـتاندار بـه هریـک از بانک هـای اسـتان
تولیـد و غیـره .تجربـه نشـان داده که بسـیاری از این کاری ســاده بــه ادارات و ســازمان ها مراجعــه کنــد. تکلیـف کـرد کـه تـا پایـان سـال 1402مبلـغ معینـی
کمیته هـا و کارگروه هـا ناکارآمـد بـوده و در عمـل بـه در ای نگونــه مــوارد اینترنــت ن هتنهــا انجــام کار را وام پرداخـت کننـد تـا شـاخص نسـبت سـپرده بـه
فراینـد بوروکراتیـک و طـول و عـرض ادارات دولتـی
افــزوده و ناکارآمــدی دســتگاه اجرایــی را تشــدید تســهیل نکــرده بلکــه بــر مشــکلات می افزایــد. تسـهیلات اسـتان بهتـر شـود!
کـرده اسـت؛ ب هطـور مثـال کارگـروه اشـتغال در دوران وزارتخان ههــای مختلــف بایــد موظــف شــوند کــه بنابرایــن مشــکل دولــت چهاردهــم صرفــ ًا بــا
دولـت نهـم بـرای حمایـت از «بنگاه هـای زودبـازده» طراحــی ســامانه ها را بــا توجــه بــه مشــکلات تشــکیل یــک کابینــه مناســب بــا حضــور وزرای
و تسـریع و تسـهیل اعطـای تسـهیلات اشـتغال زا بـه اعلا مشــده از ســوی کاربــران ،اصــاح نماینــد و متخصــص و کاربلــد حــل نمی شــود .در نظــر
ایـن بنگاه هـا شـکل گرفـت .ولـی بـا گذشـت مدتـی دسترســی آســان و ســریع بــه ســامانه ها را بــرای گرفتــن مــاک شایســتگی و تخصــص و پایبنــدی
کوتــاه مشــخص شــد کــه در اســتان های مختلــف، شهرســتان ها نیــز تضمیــن نماینــد .بدیهــی اســت بــه محدودیت هــای قانونــی بــرای اســتانداران در
معرفـی بنگاه هـای «زودبـازده» بـه بانک هـا جهـت کــه اســتفاده از اینترنــت پرســرعت و مطمئــن، بهبـود وضعیـت دسـتگاه اجرایـی در اسـتان ها حائـز
دریافــت وام ،تحــت تأثیــر اعمــال نفــوذ نخبــگان
سیاســی قرارگرفتــه و بخــش بزرگــی از تســهیلات بسـیاری از کارکنـان دولـت و نماینـدگان بخـش اهمیــت بالایــی اســت.
اعطایــی بــرای ایجــاد اشــتغال و افزایــش تولیــد خصوصــی از روی اجبــار و بــدون اعتقــاد بــه
بــه کار نرفتــه و در فعالیت هــای غیرمولــد و پرســود امــکان حــل مشــکلات در جلســات متعــدد، الکترونیکیکردن فرایندهای اداری؛ فرص تها و تهدیدها
طولانــی و خســت هکننده ایــن کمیته هــا و یکـی از راه کارهـای مهـم افزایـش کارایـی و کنتـرل
استفاد‌هشــده اســت. کارگروه هــا شــرکت می کننــد .در عمــل وجــود فســاد در دســتگاه اجرایــی ،الکترونیکــی کــردن
بســیاری از کارکنــان دولــت و نماینــدگان بخــش کمیته‌هــا و کارگروههــای مــوازی باعــث صــدور فرایندهــای اداری و حرکــت بــه ســوی دولــت
خصوصـی از روی اجبـار و بـدون اعتقـاد بـه امـکان حجــم بالایــی از آیین‌نام ههــا ،بخش نامه هــا الکترونیک اسـت .یکی از اهـداف مهم در الکترونیکی
حــل مشــکلات در جلســات متعــدد ،طولانــی و و دیگــر دســتورات اجرایــی م یگــردد کــه گاه کـردن فراینـد دریافـت خدمـات از سـوی اربا برجـوع
خســت هکننده ایــن کمیته هــا و کارگروه هــا شــرکت متناقــض بــوده و انجــام امــور را دشــوارتر یـا در درون دسـتگاه اجرایی ،شـفاف شـدن فرایندها،
می کننــد .در عمــل وجــود کمیت ههــا و کارگروههــای می کنــد .حــذف کارگروه هــا و کمیته هایــی کــه کاهــش ســهم کارشناســان در تصمیم گیری هــا،
مـوازی باعـث صـدور حجـم بالایـی از آیی ننام ههـا، تا کنــون خروجــی ملموســی نداشــته‌اند بایــد کوتــاه شــدن زمــان خدم ترســانی و بســتن راه
بخش نامه هــا و دیگــر دســتورات اجرایــی م یگــردد در دســتور کار دولــت چهاردهــم قــرار گیــرد.
کــه گاه متناقــض بــوده و انجــام امــور را دشــوارتر دریافــت رشــوه درازای ارائــه خدمــات اســت.
می کنــد .حــذف کارگروه هــا و کمیته هایــی کــه در ایـران خدمـات الکترونیـک در بسـیاری مـوارد بـر
تاکنــون خروجــی ملموســی نداشــت هاند بایــد در مشـکلات قبلـی افـزوده اسـت .طراحـی نامناسـب
بســیاری از ســامانه ها ،ســرعت پاییــن و قطــع
دســتور کار دولــت چهاردهــم قــرار گیــرد. پ یدرپــی اینترنــت در بســیاری از مواقــع انجــام کار
15
| شـماره | 22تابستان | 1403
