Page 41 - Sepehr eghtesad kerman 22
P. 41

‫مقاله سیاس ‌تگذاری‬

‫دائمــی و مســتمر ســرمایه اســت کــه بــا انباشــت‬    ‫دولــت بایــد قابلیــت تأمیــن کالاهــا و خدمــات‬          ‫رییــس محتــرم اتــاق بازرگانــی اســتان‪ ،‬در ســال‬
‫ســرمایه اجتماعــی و بــا اعتمــاد آغــاز م ‌یشــود و‬  ‫عمومـی و همگانـی‪ ،‬امنیت‪ ،‬قوانین مناسـب‪ ،‬شـبکه‬              ‫‪ 1402‬بنگا‌ههـای اقتصـادی اسـتان ‪ 180‬هـزار میلیـارد‬
‫اعتمــاد‪ ،‬محصــول رفتــار دولــت در اعتمادســازی و‬     ‫حم ‌لونقــل‪ ،‬شــبکه انــرژی‪ ،‬نظــام قضایــی عادلانــه‬      ‫تومـان بـه دولـت مرکـزی بابـت مالیـات و حقـوق‬
‫اعتمادســوزی اســت‪ .‬انباشــت ســرمایه اجتماعــی‬        ‫و در دسـترس (منظـور قـوه مجریـه نیسـت‪ ،‬بلکـه‬               ‫معـادن و ‪...‬پرداخـت کرد‌هانـد‪ .‬ایـن در حالـی اسـت‬
‫زمین ‌هســاز انباشــت دانایــی‪ ،‬نــوآوری و یادگیــری‬                                                              ‫کـه کل بودجـه عمرانـی اسـتان درصورت ‌یکـه کامـل‬
‫اســت‪ .‬داگلاس نــورث تمــام توســعه را در انباشــت‬           ‫بخشــی از حکومــت اســت) را داشــته باشــد‪.‬‬          ‫جـذب شـود‪ 3 ،‬هـزار میلیـارد تومـان بوده اسـت‪ .‬ما‬
‫دانایـی بشـر از طریـق یادگیـری و نـوآوری م ‌یدانـد؛‬    ‫مــا دولتمــردان و همــه افــرادی کــه در دولــت‬           ‫بـا یـک الگـوی جدیـد از دولـت مواجه خواهیـم بود‪.‬‬
‫و تنگنـای رقابـت موجـب م ‌یشـود مـردم از گذشـته‬        ‫بود‌هانــد بــا ســن ‌گانداز ‌یها‪ ،‬با ‌جگیر ‌یهــا و ‪...‬‬   ‫الگویــی کــه بــدون فراهــم ســاختن زیرســاخ ‌تها‬
‫خودشـان یـاد بگیرنـد و یا بـه دنبـال نـوآوری بروند‪.‬‬    ‫قاتــان بــزرگ اندیشــ ‌هها‪ ،‬فرص ‌تهــا‪ ،‬اید‌ههــای‬        ‫توســط دولــت از یــک بنــگاه انتظــار دارد نیــروگاه‬
‫امـا اگـر در جامعـ ‌های بـا گسسـت مواجـه شـویم‪،‬‬        ‫خـاق و زمین ‌ههـای سـرمای ‌هگذاری و منابـع در ایـن‬         ‫بـرق‪ ،‬شـبکه آب را خـود بنـگاه ایجـاد کنـد‪ ،‬مسـیر‬
‫ن ‌هفقــط گسســت در انقــاب و جنــگ‪ ،‬بلکــه هــر ‪8‬‬     ‫ســرزمین هســتیم و از گذشــته دور تــا بــه امــروز‬        ‫انتقــال آب از خلی ‌جفــارس را خــود احــداث کنــد‪،‬‬
‫ســال ی ‌کبــار هــر دولــت نســبت بــه دولــت دوره‌‬                                                              ‫مســیر را‌هآهــن را خــود تکمیــل کنــد‪ ،‬حم ‌لونقــل‬
‫قبـل جبهـه گرفتـه و تمـام دانـش مـا بـا گذشـته‬                  ‫محیــط کســ ‌ب‌وکار را تخریــب کرد‌هایــم‪.‬‬        ‫جـاد‌های را خـود انجـام دهـد و ب ‌هاحتمـال زیـاد در‬
‫گسسـته م ‌یشـود‪ .‬وضـع موجـود فقـط شـعار ایـن‬           ‫در بخشــی از شــاخ ‌صهای کســ ‌ب‌وکار کــه بــه‬            ‫ســا ‌لهای آینــده نیــروگاه گازی را واگــذار نمــوده و‬
‫قــدرت نیســت‪ .‬در تمــام ‪ 45‬ســال گذشــته هــر ‪8‬‬       ‫دولــت برم ‌یگــردد وضــع نامناســبی وجــود دارد و‬         ‫تأمیـن گاز آن را نیـز بـر عهـده خـود بنـگاه خواهـد‬
‫ســال ی ‌کبــار گــروه و بخــش بزرگــی از دانــش‬       ‫اوضــاع وخیــم اســت‪ ،‬امــا جایــی کــه بــه مــردم‬        ‫گذاشـت‪ .‬پـس دولـت در ایـن میـان چـه نقشـی‬
‫انباشـته شـده تحـت عنـوان بانیـان وضـع موجـود‬          ‫یــا بــه ویژگ ‌یهــای اقتصــادی نظیــر انــدازه بــازار‪،‬‬  ‫دارد؟ فقــط در پایــان ســال و هنــگام خوشــ ‌هچینی‬
                                                       ‫ویژگ ‌یهــای بــازار کار برم ‌یگــردد‪ ،‬شــاخ ‌صهای‬         ‫م ‌یآیــد و ‪ 180‬هــزار میلیــارد تومــان را جمــع کــرده‬
             ‫ســوزانده و کنــار گذاشت ‌هشــده اســت‪.‬‬   ‫نســبت ًا خوبــی وجــود دارد؛ یعنــی آنچــه ب ‌هطــور‬      ‫و م ‌یبــرد؟ بنگا‌ههایــی درس ‌تشــده کــه تمــام‬
‫در جامعـ ‌های کـه نـه فرصـت و نـه فهـم یادگیـری‬        ‫خلاصــه محیــط کســ ‌ب‌وکار را مخــل کــرده رفتــار و‬      ‫ارز ‌شافـزوده و عوایـد آن منتقـل م ‌یشـود و رسـوبی‬
‫از خــارج از مر‌زهــا وجــود دارد و دیــدگاه حاکمــان‬                                                             ‫در اســتان وجــود نــدارد و هیــچ پیونــد اقتصــادی‪،‬‬
‫و شــاید جامعــه نســبت بــه آن نگرانــی و تردیــد‬                           ‫عملکــرد دولــت بــوده اســت‪.‬‬        ‫اجتماعــی از جنــس توانمنــدی محلــی در اســتان‬
‫اسـت و نـه امـکان انباشـت و یادگیـری از خـود دارد‪،‬‬     ‫توســعه چیــزی جــز انباشــت مــداوم ســرمایه‬              ‫برقــرار نیســت‪ .‬آیــا ایــن همــان چیــزی اســت‬
‫توسـعه اتفـاق نخواهـد افتـاد؛ زیـرا انباشـت دانایـی‬    ‫نیســت و دســتاورد توســعه چیــزی جــز افزایــش‬            ‫کــه از نقــش و کارکــرد دولــت انتظــار مــ ‌یرود؟ از‬
‫اتفـاق نم ‌یافتـد و در صـورت عـدم انباشـت دانایـی‪،‬‬     ‫قـدرت تولیـد نیسـت‪ .‬امـروزه سـقف دسـ ‌تیافتنی‬              ‫دولـت یـا نظـام حکمرانـی انتظـار مـ ‌یرود فضـای‬
‫در صورتی کــه ســرمایه مالــی و اقتصــادی در کنــار‬    ‫قــدرت تولیــد در دنیــا ‪ 70‬هــزار دلار اســت و بــرای‬     ‫کسـ ‌ب‌وکار مناسـب فراهـم نمایـد‪ ،‬حاکمیـت قانـون‬
‫هـم جمـع شـود‪ ،‬فقـط یـک کاریکاتـور بوده اسـت و‬         ‫ایـران ‪ 4500‬دلار اسـت‪ .‬فاصلـه مـا بـا سـقف جهانـی‬          ‫ایجــاد و برقــرار کنــد و سیاســ ‌تهای اقتصــادی‬
                                                       ‫مــا را از فرص ‌تهــای توســعه بازمــ ‌یدارد‪ .‬تمــام‬       ‫قابــل پی ‌شبینــی باشــد‪ .‬غیرقابــل پی ‌شبینــی‬
            ‫انباشـت سـرمایه اتفـاق نخواهـد افتـاد‪.‬‬     ‫دسـتاورد توسـعه چیـزی جـز افزایـش قـدرت تولید‬              ‫بــودن سیاســ ‌تهای اقتصــادی و یــا تغییــرات و‬
                                                       ‫و سـطح رفـاه بشـر نیسـت و ایـن پیامـد انباشـت‬              ‫نوســانات‪ ،‬در کنــار مناســبات سیاســی‪ ،‬بنگا‌ههــای‬
                                                                                                                  ‫اقتصـادی را بـا چهـار پدیـده (نپنـا) نـا اطمینانـی‪،‬‬
                                                                                                                  ‫پی ‌شبینــی ناپذیــری‪ ،‬نوســانات و ابهــام مواجــه‬
                                                                                                                  ‫نمــوده اســت‪ .‬امــروزه بنگاه هــای اقتصــادی بــا‬
                                                                                                                  ‫ریســک مواجــه نیســتند‪ ،‬چــرا کــه ریســ ‌کها‬
                                                                                                                  ‫قاب ‌لمحاسـبه و مدیریـت هسـتند و دانشـی بـه نـام‬
                                                                                                                  ‫مدیریـت ریسـک وجـود دارد‪ .‬وظیفـه اصلـی دولـت‬
                                                                                                                  ‫کاهــش ایــن چهــار پدیــده اســت ب ‌هگونــ ‌های کــه‬
                                                                                                                  ‫امـکان پی ‌شبینـی اقتصـاد حداقـل در یـک افـق ‪10‬‬
                                                                                                                  ‫سـاله فراهـم شـود‪ .‬ایـن در حالـی اسـت کـه ایـن‬
                                                                                                                  ‫چشـ ‌مانداز در ایـران بـه حـدود ‪ 3‬مـاه کاه ‌شیافتـه‬
                                                                                                                  ‫اســت و در برخــی از پدید‌ههــا شــاید بــ ‌هروز هــم‬

                                                                                                                                                            ‫نمی‌رســد!‬

‫‪39‬‬

      ‫| شـماره ‪ | 22‬تابستان ‪| 1403‬‬
   36   37   38   39   40   41   42   43   44   45   46