Page 115 - Sepehr eghtesad kerman 22

‫مقاله بازرگانیوخدمات‬

‫عملکرد مناطق ویژه اقتصادی استان کرمان‬

‫مناسـب بـرای فعالی ‌تهـای صنعتـی‪ ،‬تولیـدی و‬ ‫اشـتغال پایـدار پدیـد خواهـد آمـد‪.‬‬ ‫دکترمحمدحسین امجدی‬
‫تجـاری بـا هـدف افزایـش صـادرات کالا و ارائـه‬ ‫پیدایـش و آغـاز فعالیـت ایـن مناطـق در ایـران‬
‫بهینـه خدمـات جهـت حضـور فعـال در بازارهـای‬ ‫بـه برنامـه اول توسـعه اقتصـادی‪ ،‬اجتماعـی و‬ ‫رییس گروه اجرای طر ‌حهای آماری و سرشماری سازمان‬
‫منطقــ ‌های و بی ‌نالمللــی ایجــاد م ‌یشــوند‪.‬‬ ‫فرهنگـی برمی‌گـردد؛ مطابـق تبصـره ‪ ۲0‬قانـون‬ ‫مدیریت و برنام ‌هریزی کرمان‬
‫تمرکــز اصلــی در ایــن مناطــق بــر ساد‌هســازی‬ ‫برنامــه پنج‌ســاله اول توســعه مصــوب ‪،۱۳68‬‬
‫فرآیندهــای تجــاری اســت‪ .‬بــه همیــن دلیــل‬ ‫گمــرک ایــران و ســازمان بنــادر و کشــتیرانی‬ ‫مقدمه‬
‫در ایــن مناطــق قوانیــن مبادلاتــی آزادانه‌تــر‪،‬‬ ‫به‌منظــور پشــتیبانی تولیــد‪ ،‬مکلــف بــه ایجــاد‬ ‫در کشـورهای جهـان از ابزارهایـی مختلفـی‬
‫معافیت‌هــای گوناگــون در تعرف ‌ههــا و عــوارض‬ ‫مناطـق ویـژه حراسـت شـده در مبـادی ورودی‬ ‫ب ‌همنظـور توسـعه صنعتـی و اقتصـادی اسـتفاده‬
‫گمرکــی و تشــریفات ارزی ســاد‌هتری نســبت‬ ‫یــا گمــرکات داخلــی شــدند‪ .‬همچنیــن در بنــد‬ ‫م ‌یکننـد؛ یکـی از ایـن ابزارهـا کـه در برخـی از‬
‫بــه ســرزمین اصلــی حاکــم اســت؛ بنابرایــن‬ ‫‪ ۲5‬قانــون برنامــه پن ‌جســاله دوم توســعه‬ ‫کشـورهای در حـال توسـعه تحـولات شـگرفی‬
‫پیدایــش مناطــق آزاد تجــاری صنعتــی و‬ ‫مصــوب ‪ ۱۳7۳‬مجــدد ًا بــه موضــوع مناطــق‬ ‫را پدیـد آورده‪ ،‬ایجـاد و توسـعه مناطـق ویـژه‬
‫ویــژه اقتصــادی در مناســبات اقتصــاد ایــران‬ ‫ویـژه حراسـت شـده بـا محوریـت پشـتیبانی از‬ ‫اقتصـادی ((‪)Special Economic Zones (SEZ‬‬
‫را می‌تــوان ســال ‪ ۱۳69‬و آغــاز برنامــه اول‬ ‫تولیـدات داخلـی و توسـعه صـادرات غیرنفتـی‪،‬‬ ‫اسـت‪ .‬اهـداف متعـددی بـرای مناطـق ویـژه‬
‫توسـعه دانسـت‪ .‬هرچنـد قانـون تشـکیل و اداره‬ ‫تأکیـد شـده اسـت؛ شـورای عالـی مناطـق آزاد‬ ‫اقتصادی بیان شـده اسـت اما اسـناد بالادسـتی‬
‫مناطــق ویــژه اقتصــادی در ســال ‪ 1374‬بــه‬ ‫در تصوی ‌بنامـه سـال ‪ ۱۳7۴‬نـام «مناطـق ویـژه‬ ‫و مطالعـات بی ‌نالمللـی نشـان م ‌یدهـد کـه‬
‫اقتصـادی» را جایگزیـن مناطـق ویـژه حراسـت‬ ‫افزایـش سـرمای ‌هگذاری‪ ،‬پشـتیبانی از تولیـد‪،‬‬
‫تصویــب رســید‪.‬‬ ‫شــده می‌نمایــد‪ .‬بــر ایــن اســاس مناطــق‬ ‫توسـعه صـادرات و خدمـات و انتقـال فنـاوری‬
‫در بنــد ‪ ۱۱‬سیاســ ‌تهای کلــی اقتصــاد‬ ‫ویــژه اقتصــادی‪ ،‬محدود‌ههــای جغرافیایــی‬ ‫از مهم‌تریـن اهـداف مناطـق ویـژه اقتصـادی‬
‫مقاومتــی نیــز (ابلاغــی ‪ )۱۳9۲/۱۱/۲9‬بــه‬ ‫مشـخصی در مبـادی ورودی و خروجـی کشـور‬ ‫محسـوب م ‌یشـود کـه بـرای تحقـق آن‌هـا‪،‬‬
‫صــورت تخصصی‌تــر بــه چهــار هــدف اصلــی‬ ‫هســتند کــه به‌منظــور جــذب ســرمای ‌ههای‬ ‫معافی ‌تهـا و امتیـازات گمرکـی و مالـی بـه‬
‫و مولــد ایــن مناطــق اشــاره شــده اســت؛‬ ‫خارجــی و داخلــی و همچنیــن ایجــاد بســتر‬ ‫فعـالان مسـتقر در این مناطق اعطا شـده اسـت‪.‬‬
‫یعنـی توسـعه حـوزه عمـل مناطـق آزاد و ویـژه‬ ‫بـا تحقـق ایـن اهـداف‪ ،‬نتایجـی نظیـر توسـعه‬
‫منطقـ ‌های‪ ،‬افزایـش درآمدهای کشـور یا افزایش‬

‫‪113‬‬

‫| شـماره ‪ | 22‬تابستان ‪| 1403‬‬